(一)被处罚人的姓名、性别、出生日期、身份证件种类及号码、户籍所在地、现住址、工作单位、违法经历以及被处罚单位的名称、地址和法定代表人;作出罚款处罚的,行政处罚决定书应当载明逾期不缴纳罚款依法加处罚款的标准和最高限额;对涉案财物作出处理的,行政处罚决定书应当附没收、收缴、追缴物品清单。
《公安机关办理行政案件程序规定》(公安部令第160号)第六章“行政处罚的适用”第二节“行政处理的决定”的第一百七十五条,属于“行政处罚决定书的内容规范规则”,是对“行政处罚决定书的法定必备内容与附加要求”的文书标准化规范。其核心是通过“明确决定书七大必备要素(当事人信息、违法事实与情节、处罚内容、执行方式、涉案财物处理、救济途径、作出机关)、补充罚款与涉案财物的特殊记载要求”,落实《中华人民共和国行政处罚法》(以下简称《行政处罚法》)第五十九条“行政处罚决定书内容”原则,构建“要素齐全、内容明确、权利清晰、执行有据”的文书制作体系,确保行政处罚决定书“合法、规范、透明”,成为当事人知晓权利义务、公安机关执行处罚、后续救济审查的唯一法定凭证。以下从条文定位、内涵解析、实践意义、需要注意的几点四方面展开说明:
第一百七十五条位于第六章第二节“行政处理的决定”(第一百七十四条“人大代表特殊程序”之后),是“行政处理决定作出后的文书固化规则”,与第六章其他条款(如第一百七十二条“处理决定类型”、第一百七十三条“决定权限”、第一百七十四条“特殊主体程序”)共同构成“行政处理全流程规范”,兼具法定性(内容由法律明确规定)、全面性(覆盖当事人权利与执行细节)、衔接性(对接执行与救济程序)三重属性:
:直接呼应《行政处罚法》第五十九条“行政处罚决定书应当载明下列事项:(一)当事人的姓名或者名称、地址;(二)违反法律、法规、规章的事实和证据;(三)行政处罚的种类和依据;(四)行政处罚的履行方式和期限;(五)申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限;(六)作出行政处罚决定的行政机关名称和作出决定的日期”,将“抽象内容”细化为
(如“必须载明救济途径”“罚款需注明加处罚款标准”),与第十章“执行”(按决定书内容强制执行)、第十一章“涉外行政案件的办理”(涉外案件决定书需翻译)衔接,避免“文书要素缺失导致执行无效或救济障碍”;
:与第一百七十二条“处理决定类型”互补——第一百七十二条规定“怎么样处理”,本条明确“处理结果的文书呈现”;与第一百六十七条“告知程序”衔接——决定书内容需与告知内容一致(如违法事实、处罚依据);
第一百七十五条分两款,第一款列举七大必备要素,第二款补充罚款与涉案财物的特殊记载要求,需结合“要素含义”“实践标准”“关联条款”拆解核心内容:
原文:“作出行政处罚决定的,应当制作行政处罚决定书。决定书应当载明下列内容:(一)被处罚人的姓名、性别、出生日期、身份证件种类及号码、户籍所在地、现住址、工作单位、违法经历以及被处罚单位的名称、地址和法定代表人;(二)违法事实和证据以及从重、从轻、减轻等情节;(三)处罚的种类、幅度和法律依据;(四)处罚的执行方式和期限;(五)对涉案财物的处理结果及对被处罚人的其他处理情况;(六)对处罚决定不服,申请行政复议、提起行政诉讼的途径和期限;(七)作出决定的公安机关的名称、印章和日期。”
(如“2024年8月1日10时许,张三在XX路XX超市内盗窃价值200元的香烟”);
(如“监控录像、被盗香烟购买凭证、张三供述”),无需全文复制,但需注明“证据详见案卷第X卷第X页”;
(如“张三曾因盗窃被罚款(从重情节,依据《治安管理处罚法》第二十条第四项)”“主动退赃(从轻情节,依据《治安管理处罚法》第十九条第三项)”);
”,让当事人知晓“为何罚、为何这样罚”(关联第一百七十条“审核审批”中的“事实证据审查”)。
警告、罚款、行政拘留、没收违法来得到的、没收非法财物、暂扣许可证件、吊销许可证件
(如“依据《治安管理处罚法》第四十九条‘盗窃公私财物的,处五日以上十日以下拘留,可以并处五百元以下罚款’”);
”,避免“随意裁量”(关联第一百七十条“审核审批”中的“法律适用审查”)。
原文:“作出罚款处罚的,行政处罚决定书应当载明逾期不缴纳罚款依法加处罚款的标准和最高限额;对涉案财物作出处理的,行政处罚决定书应当附没收、收缴、追缴物品清单。”
第一百七十五条通过“明确文书九大要素(七大必备+两大附加)”的设计,解决了实践中“决定书要素缺失、内容模糊、救济途径不明、财物处理无据”的痛点,其意义体现在:
明确“违法事实、处罚依据、救济途径”等内容,让当事人清楚“为何被罚、如何维权”(如“看到复议期限60日,及时申请复议”)。例如:“某人对罚款不服,因决定书载明复议机关名称,顺利提交申请”。
统一文书要素(如“必须附涉案财物清单”),避免“各所各样”(如有的文书不写加处罚款标准,导致执行时纠纷)。例如:“全市统一使用制式决定书,要素齐全,当事人无异议”。
记载“执行方式、期限”(如拘留送何处、罚款缴何处),让执行民警“按单执行”,避免“找不到当事人或财物”。例如:“决定书载明‘罚款缴至XX银行XX账户’,当事人直接转账即可”。
载明“救济途径与期限”,确保当事人“知道怎么维权”,同时让复议机关、法院“审查文书是不是合乎法律”(如“决定书未载明救济途径,可能被撤销”)。
”四要素(如不说“张三那天心情不好去超市拿了烟”,而说“2024年8月1日10时许,张三在XX超市盗窃香烟”)。
”(如《治安管理处罚法》第四十三条第一款,而非仅“《治安管理处罚法》第四十三条”),避免“笼统引用”。
(拒签的注明“拒签”并录像),一份交当事人,一份附卷,一份存财物保管部门。
第一百七十五条通过“明确决定书七大必备要素(当事人信息、违法事实与情节、处罚内容、执行方式、涉案财物处理、救济途径、作出机关)+补充罚款加处罚款标准与涉案财物清单”的规则,确立了公安行政案件“行政处罚决定书制作”的核心准则:
:文书必须载明九大要素(七大必备+两大附加),内容准确、要素齐全、权利清晰;
:从“文书随意”转向“规范法定”,从“要素缺失”转向“全面载明”,从“模糊表述”转向“精确具体”;
:用“内容清单”保文书合法,用“附加要求”堵执行漏洞,用“权利告知”维当事人权益,让每一份行政处罚决定书都
对公安机关而言,这是“文书制作的‘操作手册’”(明确写什么、怎么写);对当事人而言,这是“处罚的‘明白纸’”(知晓权利义务);对法治而言,这是“执法规范的‘可视化载体’”(让程序正义“看得见”)。简言之,第一百七十五条是“行政处罚的‘文书键’”:告诉执法者“决定书必须包含这一些内容”,告诉当事人“你的权利都在文书里”。
“10块钱一捆”秒变“10块钱一克”,江苏、安徽等多地高速服务区现“天价草药”陷阱
近期,安徽阜阳居民杨先生反映,说他从阜阳老家乘坐大客车前往浙江打工,经过南京的一家饭店时,被商家营销,10块钱一捆的草药,买的时候变成了1克10块钱,最终稀里糊涂地花了4000元钱,杨先生觉得自身疑似掉入消费陷阱。接到反映后,江苏广电荔枝新闻中心记者立刻前往调查。
文/么思齐编辑/漆菲当地时间1月19日,重返白宫一周年之际,美国总统特朗普不顾国内国民众反对,执意要“吞并”格陵兰岛的行动正迅速升级,欧洲各国政府被迫进入应急状态。重返白宫一周年,特朗普正重新塑造美国与世界格局。他威胁挪威首相说,未能获得诺贝尔和平奖后,他不再需要“只考虑和平”。
当前,乌鲁木齐交警持续在全市范围内开展酒驾、醉驾等重点交通违背法律规定的行为查处。 “在这里提醒驾驶人,新年伊始,亲朋聚会增多,推杯换盏后,切勿心存侥幸酒后驾车。
河南省周口市淮阳区政府网站1月20日消息,周口市淮阳区区委、区政府发布情况通报称:针对网上反映淮阳人民中学“食堂承包商举报校领导2年拿走300余万现金”问题,淮阳区于2025年12月26日成立联合调查组,开展全面调查核实。现将有关情况通报如下:经查,网上反映问题基本属实。
日本确定众议院解散的会议具体时间:将从当地时间1月23日13时(北京时间12时)开始
1月21日,@CCTV国际时讯:今天(1月21日),日本国会众议院运营委员会在理事会上决定,由首相高市早苗宣布众议院解散的全员会议,将从当地时间1月23日13时(北京时间12时)开始。资料图高市早苗1月19日宣布,将于23日解散众议院,2月8日举行众议院选举。
【男子贴身携带手铐 狗链网诱女生,胁迫她们发隐私部位照片,并进行精神控制、隔空猥亵等】对5名未成年女性实施
马克操想要做标准,要注意这三个细节#北京#马克操#跑步#田径训练#50米跑
12岁的女孩小燕(化名)独自离家,去城里见网友,对方称会带她去公园玩。此后三天,女孩经历了噩梦般的遭遇——先后被3名男子多次性侵。这是2021年发生在甘肃临夏的奸淫案。案发后,临夏警方曾以“无犯罪事实发生”不予立案。
那件洗得发白的碎花的确良,领口早就松垮变形,哪比得上表姐王莉那件蝙蝠衫 —— 雪纺料子,袖口镶着蕾丝,据说是托人从广州捎来的时兴货。